重磅！方星海最新发声：期货行业要进一步坚定开放的决心和信心，稳步扩大高水平对外开放

9月8日上午，2023中国（郑州）国际期货论坛在郑州开幕，中国证监会副主席方星海出席论坛并致辞。他表示，期货行业要进一步坚定开放的决心和信心，稳步扩大高水平对外开放，不断提升重要大宗商品价格影响力，在助力构建新发展格局中发挥应有作用。

方星海指出，高水平对外开放是高质量发展的内在要求，也是中国特色现代期货市场建设的应有之义。近年来，期货市场加快推进自身对外开放、深化功能作用发挥，取得了明显进展。

一是制度型开放格局初步形成。随着期货和衍生品法的发布实施，和相关配套规章规范的不断完善，期货市场法治体系的“四梁八柱”基本建成。

二是开放的广度和深度持续拓展。品种业务供给方面，以原油期货上市为起点，我国期货市场已有24个品种相继实现对外开放，46个商品、股指期货及期权产品面向QFII/RQFII开放交易。

三是国际价格影响力显著提升。“中国价格”在国际市场正逐渐被广泛使用，以原油、PTA等为代表的重点开放品种已成为跨境贸易定价的重要参考和基准。

他表示，期货行业要认真贯彻党的二十大精神，进一步坚定开放的决心和信心，稳步扩大高水平对外开放，不断提升重要大宗商品价格影响力，在助力构建新发展格局中发挥应有作用。下一步，将重点做好以下工作：

一是持续优化开放型品种业务布局。抓住国际期货市场变化的有利机遇，推出更多特定品种，稳步拓宽QFII/RQFII的投资范围，不断深化交易所跨境业务合作，在风险可控前提下积极探索更加多元化的开放路径。

二是优化完善开放条件下的制度规则，积极借鉴国际最佳实践，建立起与国际接轨并具有鲜明中国特色的开放型制度体系，持续改善和稳定市场预期，为境外客户参与中国期货市场提供更加便利友好的环境。

三是加强跨境监管与合作，促进双边及多边交流对话和监管协作，进一步强化开放条件下监管能力建设，加强对期货市场跨境交易行为和资本流动的监测和分析研判，着力维护期货市场整体安全平稳运行。

以下是方星海讲话原文：

方星海副主席

在2023年中国（郑州）国际期货论坛上的讲话

2023年9月8日

尊敬的张敏副省长、萨金特教授，各位嘉宾，各位朋友：

大家上午好！

很高兴参加2023年中国（郑州）国际期货论坛。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，本届论坛以“贯彻新发展理念 服务新发展格局 推动高质量发展——中国特色现代期货市场助力中国式现代化建设”为主题展开探讨，很有意义。在此，我谨代表中国证监会，对本届论坛的召开表示热烈祝贺！高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，中国特色现代期货市场建设持续深入推进，期货业务模式日益丰富、服务领域不断拓展，助力经济社会高质量发展和中国式现代化建设的作用日益增强。在服务资源配置与宏观调控方面，期货市场交易高效规范、公开公正，期货价格具有预期性、连续性、公开性和权威性特征，有助于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进全国统一大市场建设，助力提升宏观经济运行评估和调控的精准度。在服务建设现代化产业体系方面，期货市场产品创新紧跟现代产业发展趋势，具有中国特色的中间产品期货体系正在逐步完善，工业硅、碳酸锂等新能源领域基础材料品种陆续上市，有利于巩固产业国际竞争地位、服务制造强国建设、增强绿色低碳行业发展新优势。在服务农业强国建设方面，期货市场已上市42个涉农期货期权产品，依托“保险+期货”“商储无忧”等具有中国特色的市场服务模式，降低了农业生产经营主体面临的市场风险，在增加农民收入、保障粮棉油安全等方面发挥了独特作用，助力乡村振兴和区域协调发展。

高水平对外开放是高质量发展的内在要求，也是中国特色现代期货市场建设的应有之义。我国作为制造、贸易和消费大国，已经深度融入国际经济贸易体系，成为全球产业链供应链的重要环节，应该也必须在国际贸易中形成与规模相匹配的定价影响力。期货市场能够汇集参与各方信息，有助于将超大规模市场优势转化为价格形成优势，促进实体企业更好利用“两个市场、两种资源”。近年来，期货市场牢记习近平总书记关于“增强全球资源配置能力”“提升重要大宗商品的价格影响力”的嘱托，加快推进自身对外开放、深化功能作用发挥，取得了明显进展。

一是制度型开放格局初步形成。随着期货和衍生品法的发布实施，和相关配套规章规范的不断完善，期货市场法治体系的“四梁八柱”基本建成，围绕交易所跨境业务合作、外资机构准入、境外客户管理等开放关键领域，配套制度安排逐渐完善，为双向开放提供了强有力的法治化、规范化制度保障，有效提升了期货市场开放的力度和速度。

二是开放的广度和深度持续拓展。品种业务供给方面，以原油期货上市为起点，我国期货市场已有24个品种相继实现对外开放，46个商品、股指期货及期权产品面向QFII/RQFII开放交易，近期上市的集装箱运价指数期货实现了服务类品种开放的突破。境外机构参与方面，随着开放品种范围不断扩大，境外客户参与数量持续增加，以郑商所品种为例，目前已有60余个QFII/RQFII机构参与，境外客户遍及23个国家地区。期货公司外资股比限制完全放开，外资新设及控股期货公司均实现新的突破。境外机构和交易者的参与，为期货市场带来了更多元的交易结构和更全面的价格代表性。

三是国际价格影响力显著提升。“中国价格”在国际市场正逐渐被广泛使用，以原油、PTA等为代表的重点开放品种已成为跨境贸易定价的重要参考和基准。跨国石油公司、贸易商、金融机构中的标杆性企业均参与了原油期货交易，这些市场主体交易形成的期货价格，已成为国际石油市场的重要价格信号；20号胶期货价格已成为我国进口天然橡胶的重要贸易定价基准；PTA期货价格已成为上游PX和下游瓶片对外贸易的重要定价参考，较好满足了聚酯企业“走出去”的定价避险需求；白糖、棉花等一些具有“双循环”属性的大宗商品，在“一带一路”、RCEP等区域性跨境贸易中，正在逐步发挥出亚洲时区定价基准的作用；此外，我国上市的中间产品期货受到境外市场广泛关注，境外交易所正积极寻求与我国期货交易所开展相关合作。

党的二十大提出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。期货行业要认真贯彻党的二十大精神，进一步坚定开放的决心和信心，稳步扩大高水平对外开放，不断提升重要大宗商品价格影响力，在助力构建新发展格局中发挥应有作用。下一步，将重点做好以下工作：一是持续优化开放型品种业务布局。抓住国际期货市场变化的有利机遇，推出更多特定品种，稳步拓宽QFII/RQFII的投资范围，不断深化交易所跨境业务合作，在风险可控前提下积极探索更加多元化的开放路径。二是优化完善开放条件下的制度规则，积极借鉴国际最佳实践，建立起与国际接轨并具有鲜明中国特色的开放型制度体系，持续改善和稳定市场预期，为境外客户参与中国期货市场提供更加便利友好的环境。三是加强跨境监管与合作，促进双边及多边交流对话和监管协作，进一步强化开放条件下监管能力建设，加强对期货市场跨境交易行为和资本流动的监测和分析研判，着力维护期货市场整体安全平稳运行。

各位嘉宾、各位朋友！当前我国经济总体回升向好，但也面临国内需求不足、外部环境复杂严峻等困难挑战，我们要牢记服务实体经济、服务高质量发展的初心使命，不断丰富产品工具供给，持续提升市场运行质量，加强一线监管，稳步扩大对外开放，坚定不移走好中国特色现代期货市场发展之路，更好发挥期货市场功能作用，助力推进中国式现代化建设。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！

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责任编辑：李国雷  主管：崔利华

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